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  • 索  引  號 11370800004312466C/2022-03090 公開方式 主動公開
    發布機構 濟寧市人民政府辦公室 組配分類 濟政發
    成文日期 2022-06-12 廢止日期
    有效性 有效

    濟政發〔2022〕9號 印發關于穩定經濟增長的若干政策措施的通知

    發布日期:2022-06-12 14:42 信息來源:濟寧市人民政府辦公室 瀏覽次數: 字體:[ ]
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    濟寧市人民政

    印發關于穩定經濟增長的若干政策措施的

    通    知

     

    各縣(市、區)人民政府,濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區、曲阜文化建設示范區管委會(推進辦公室),市政府各部門,各大企業,各高等院校:

    現將《關于穩定經濟增長的若干政策措施》印發給你們,請認真貫徹執行。

     

     

    濟寧市人民政府        

    2022年6月12       

        (此件公開發布)

     

     

    關于穩定經濟增長的若干政策措施

     

    為貫徹落實國家關于扎實穩住經濟一攬子政策措施和省第三批“穩中求進”高質量發展政策清單,全力穩住經濟基本盤,結合我市實際,特制定如下政策措施。

    一、加快落實財稅政策

    1. 落實好增值稅留抵退稅擴圍政策。在已落地制造業等6個行業留抵退稅政策基礎上,按照國家要求在更多行業實施存量和增量全額留抵退稅。持續加快小微企業、個體工商戶留抵退稅進度,推動各類企業存量留抵稅額于6月底前集中退還,增量留抵稅額按月全額退還。加強退稅風險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。(責任單位:市財政局、市稅務局)

    2. 加快預算執行進度。加強跟蹤監控,動態掌握各縣(市、區)支出進度,督促各縣(市、區)加快預算執行進度,及時做好資金撥付工作。盡快下達轉移支付預算,加快本級支出進度。加大存量資金盤活力度,對市級財政安排的支出項目當年未形成實際支出的,年底統一收回;對結余資金和連續兩年未用完的上級結轉資金按規定收回統籌使用,對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用于經濟社會發展急需支持的領域。圍繞留抵退稅、項目建設等做好資金調度,加強庫款保障,優先保障“三保”預算、疫情防控以及重點項目等支出。加強直達資金管理,按照“非常時期、非常舉措、超常效率”要求,加快項目資金支出進度,發揮直達資金最大使用效能。(責任單位:市財政局)

    3. 發揮好地方政府專項債券作用。加快已下達的地方專項債券發行使用進度,在6月底前確保全部發行完畢,力爭8月底前全部使用完畢。在依法合規、風險可控的前提下,引導商業銀行對符合條件的專項債券項目建設主體提供配套融資支持,做好信貸資金和專項債券資金的有效銜接。密切跟蹤國家專項債券的最新政策,在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上,圍繞新型基礎設施、新能源項目、消費基礎設施等領域加快謀劃儲備一批專項債券項目,提前做深做細項目前期工作,積極爭取國家擴大領域范圍的專項債券支持。(責任單位:市財政局、市發展改革委、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局、市地方金融監管局)

    4. 用好政府性融資擔保等政策。鼓勵政府性融資擔保機構爭取擴大國家、省融資擔保合作業務規模。對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游行業中小微企業、個體工商戶,鼓勵政府性融資擔保機構提供融資擔保支持,及時履行代償義務,推動金融機構盡快放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。按規定對符合條件的政府性融資擔保機構擔保代償給予財政補償,并將財政補償范圍由支農支小單戶擔保金額1000萬元以下擴大到單戶1000萬元—3000萬元單項冠軍、專精特新、瞪羚等企業;對納入省融資再擔保范圍的融資擔保業務按照一定比例給予保費補貼;積極爭取上級降費獎補資金,支持融資擔保機構降低融資擔保費率,降費讓利。(責任單位:市財政局、市工業和信息化局、市地方金融監管局)

    5. 強化政府采購對中小微企業的支持。降低供應商參與政府采購成本,6月底前全面推行告知承諾制。將面向小微企業的價格扣除比例提高至10%—20%,鼓勵采購人頂格扣除。政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采購政策,各采購人要根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分采購包,積極擴大聯合體投標和大企業分包,降低中小企業參與門檻,堅持公開公正、公平競爭,按照統一質量標準,將預留面向中小企業采購的份額保持在60%以上,非預留項目給予小微企業評審優惠,增加中小企業合同規模。(責任單位:市財政局)

    6. 積極爭取省財政激勵政策。圍繞“十強縣”“現行重點財政獎補政策”等含金量高、帶動作用強的重點政策、資金全力爭取,力爭省級財政專項資金給予支持。(責任單位:市財政局、市農業農村局、市工業和信息化局、市科技局、市商務局、市文化和旅游局、市市場監管局、市生態環境局)

    7. 擴大實施社保費緩繳政策。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個特困行業實施階段性緩繳三項社保費政策的基礎上,對省政策規定的其他17個特困行業所屬困難企業,擴大實施緩繳三項社保費政策。養老保險費緩繳實施期限到2022年年底,工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局)

    8. 延續階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策,執行期限至2023年4月30日。失業保險總費率降低至1%,其中單位費率0.7%、個人費率0.3%。工傷保險費率在2018年階段性降低工傷保險費率政策執行前使用的費率的基礎上降低20%;期間,工傷保險基金累計結余達到合理支付月數范圍的,停止下調費率。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務局)

    二、加大金融支持力度

    9. 對受困領域實行延期還本付息。鼓勵商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與中小微企業(含中小微企業主)和個體工商戶、貨車司機等自主協商,對其貸款實施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群,金融機構對其存續的個人住房、消費等貸款,靈活采取合理延后還款時間、延長貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風險分類,不影響征信記錄,并免收罰息。(責任單位:濟寧銀保監分局、人民銀行濟寧市中心支行、市地方金融監管局)

    10. 加大普惠小微貸款支持力度。持續實施普惠小微貸款差異化考核和小微金融服務監管評價,努力提升小微企業信用貸款和首貸戶比重。落實國家加大普惠小微貸款支持政策,將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%。引導金融機構擴大普惠小微貸款投放。指導金融機構和國有企業支持中小微企業應收賬款質押等融資,落實國家將商業匯票承兌期限由1年縮短至6個月的政策,并加大再貼現支持力度,以供應鏈融資和銀企合作支持大中小企業融通發展。(責任單位:人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局)

    11. 推動實際貸款利率穩中有降。在用好前期降準資金、擴大信貸投放的基礎上,充分發揮市場利率定價自律機制作用,持續釋放貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革效能,發揮存款利率市場化調整機制作用,引導金融機構將存款利率下降效果傳導至貸款端,繼續推動實際貸款利率穩中有降。(責任單位:人民銀行濟寧市中心支行)

    12. 提升資本市場融資能力。強化企業上市培育培訓輔導,對實現滬、深交易所上市的,完成首次公開發行股票并上市后,一次性給予企業最高1000萬元獎勵;對實現境外主板上市,并將首發募集資金80%以上調回我市的,一次性給予企業最高600萬元獎勵。對實現“新三板”掛牌的,一次性給予企業最高100萬元獎勵。我市在北交所上市企業,與滬、深上市的企業同等享受市級獎勵政策。(責任單位:市地方金融監管局、人民銀行濟寧市中心支行、市財政局)

    13. 加大創業擔保貸款支持力度。對受疫情影響的小微企業,當年新招用符合創業擔保貸款申請條件人員數量達到企業現有在職職工人數15%(超過100人的企業達到8%)以上,并與其簽訂1年以上勞動合同的,可申請最高400萬元的創業擔保貸款。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行濟寧市中心支行)

    14. 鼓勵融資擔保機構對中小微外貿企業開展匯率避險擔保。跨境收支額2000萬美元以下的中小微外貿企業,在擔保額度內享受“免保證金、免擔保費、免抵質押、免授信額度占用”的匯率避險服務。對擔保機構的免費擔保部分,市財政按最高1%的年化擔保費率給予補貼。(責任單位:市商務局、市財政局、人民銀行濟寧市中心支行、市地方金融監管局)

    15. 加大對基礎設施建設和重大項目的金融支持力度。引導政策性銀行對基礎設施建設和重點項目加大信貸支持,投放更多更長期限貸款,鼓勵市場主體爭取開發性銀行的資金支持;引導商業銀行進一步增加貸款投放、延長貸款期限,為項目建設提供中長期穩定的資金支持;鼓勵保險公司等發揮長期資金優勢,加大對水利、水運、公路、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。充分做好項目融資需求和信貸投放計劃對接,引導銀行提前介入,疏通資金堵點,切實提高對接成功率。(責任單位:人民銀行濟寧市中心支行、市地方金融監管局、濟寧銀保監分局、市發展改革委、市交通運輸局、市城鄉水務局)

    三、積極擴大有效投資

    16. 加大重大項目建設力度。對129個實施類省級重點項目、240個市級重點產業項目,逐月現場核查實物工作量,“一項目一策”破解要素制約,確保上半年省市重點項目投資完成率達到60%以上。強化專項債券和中央預算內投資作用,爭取形成更多實物工作量,發揮投資拉動作用。(責任單位:市發展改革委、市自然資源和規劃局、市財政局)

    17. 加強重大基礎設施謀劃。積極對接國家重大基礎設施發展規劃,聚焦國家“十四五”規劃確定的102項重大工程,圍繞內河航運物流、交通一體化等10個重點領域,謀劃推進一批條件具備、論證成熟的項目,力爭納入國家規劃布局,爭取中央投資、專項債券、政策性貸款支持。爭取省支持重大項目謀劃實施前期工作費,專項用于項目論證、評估咨詢、可研編制、手續辦理等前期工作。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點,通過綜合開發模式參與重點領域項目建設。運用投資補助、資本金注入等多種方式,提升基礎設施補短板項目對民間投資的吸引力。積極申報爭取基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點,規范有序推進政府和社會資本合作(PPP)。(責任單位:市發展改革委、市財政局、市交通運輸局、市農業農村局、市城鄉水務局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市國資委、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市民政局、市港航事業發展中心)

    18. 加快重點水利工程建設。推進全市“大水網”建設,實施好河道治理工程、病險水閘除險加固、水資源優化配置、水生態保護與修復等5大類70個水利工程,配合做好南水北調后續工程等國家重點項目建設。科學謀劃重點水利項目,加速推進新萬福河治理、華村水庫增容、梁寶寺采煤塌陷地治理蓄水工程、陳垓灌區“十四五”續建配套與現代化改造工程等項目前期工作,爭取2022年再開工一批新項目。(責任單位:市城鄉水務局、市生態環境局、市自然資源和規劃局、市發展改革委)

    19. 推動交通基礎設施投資。加快濟寧新機場、雄商高鐵濟寧段、鄒城至濟寧高速、濟寧至曲阜快速路、府河堤頂路、G327曲阜至任城改建工程東段、京杭運河湖西航道(二級壩至蘇魯界)改造、濟寧港主城港區龍拱河作業區 4#—10#泊位等工程建設進度。積極爭取省級鄉村振興重大專項(“四好農村路”)資金,對各縣(市、區)農村公路建設予以支持。2022年實施新改建農村公路700公里,實施路面狀況改善工程1356公里,實施村道安全生命防護工程462公里,改造農村公路危橋52座。(責任單位:市交通運輸局、市發展改革委、市財政局)

    20. 統籌建設地下綜合管廊。結合城市更新行動,協同推進綜合管廊建設,加快推進在建地下綜合管廊建設項目,確保如期竣工并投入使用。落實國家入廊收費政策,根據《濟寧市城市地下綜合管廊管理辦法》,規范各類管線入廊行為、推廣綜合管廊有償使用。(責任單位:市住房城鄉建設局)

    21. 完善招商引資獎勵機制。落實《濟寧市社會招商獎勵辦法》,促進更多的高質量產業項目特別是先進制造業大項目落戶濟寧。對總部在境外的世界500強、中國500強企業直接投資項目且形成實物工作量的引薦人分別給予50萬元、20萬元獎勵,招引落地內外資先進制造業大項目形成實物工作量后,分別給予引薦人5萬元至50萬元獎勵。獎勵資金由市、縣(市、區)各負擔50%。對引進的投資額度大、技術水平高、帶動能力強、地方貢獻大,且符合濟寧市重點產業發展需求的特別重大工業項目和世界500強企業直接投資項目,可采取“一事一議”的方式確定獎勵方式、金額。(責任單位:市投資促進局、市商務局、市財政局)

    四、激發消費市場活力

    22. 著力促進汽車消費。全面落實對購置日期在2022年6月1日至12月31日期間內且單車價格(不含增值稅)不超過30萬元的2.0升及以下排量乘用車減半征收車輛購置稅的政策。市級財政發放“2022惠享濟寧消費年”家庭乘用汽車零售行業消費券(汽車消費券)。對2022年5月22日至2022年6月30日,在濟寧市內購置新能源家庭乘用車并上牌的個人消費者,按照20萬元(含)以上、10萬元(含)至20萬元(不含)、10萬元以下三檔分別發放6000元、4000元、3000元汽車消費券;在濟寧市內購置燃油家庭乘用車并上牌的個人消費者,按照20萬元(含)以上、10萬元(含)至20萬元(不含)、10萬元以下三檔分別發放5000元、3000元、2000元汽車消費券;報廢舊車并購置新車(包括傳統燃油和新能源乘用車)的,每輛車發放的汽車消費券金額增加1000元。(責任單位:市商務局、市發展改革委、市財政局、市公安局、市市場監管局、市稅務局、人民銀行濟寧市中心支行)

    23. 支持擴大惠民消費。開展家電、餐飲、傳統零售行業消費券惠民活動,引導商家配套出臺滿減活動、金融機構提供網上支付滿減、折扣等優惠。組織家電生產銷售企業推出惠民讓利促銷措施,鼓勵企業參與“山東家電服務節”、智能綠色家電“以舊換新”、節能補貼和“家電下鄉”等活動,支持企業按每臺特定綠色智能機型家電不低于200元給予補貼。(責任單位:市商務局、市財政局、市發展改革委、市市場監管局、市統計局)

    24. 支持餐飲業恢復發展。支持餐飲商戶有效延長營業時間,夜間非高峰時段,在確保道路交通安全前提下,經公安、城市管理等部門評估后,合理施劃臨時停車泊位,打造具有“煙火氣”的消費氛圍。對疫情期間單月營業額超過30萬元且同比增長5%以上的限上餐飲企業,給予最高10萬元獎勵。參加全省預制菜美食專享周活動。對預制菜企業技改投資超過5000萬元以上的給予貼息支持。(責任單位:市商務局、市公安局、市城市管理局、市工業和信息化局、市財政局、市統計局)

    25. 促進文旅市場全面復蘇。開展第六屆文化和旅游惠民消費季活動,市財政列支300萬元用于文化旅游惠民消費活動,促進景區門票、星級酒店、影視動漫、圖書報刊、文旅體驗等消費。依托“云游齊魯”平臺,組織文旅企業免費入駐,推出主題系列活動和文旅產品。在落實好常態化疫情防控措施前提下,6月1日—6月30日,對全市所有國有國家A級旅游景區首道門票全部免費,7月1日—9月30日,除周末及法定節假日外,全市國有國家A級旅游景區,首道門票全部執行不低于5折的票價優惠。繼續執行旅游服務質量保證金暫退政策,符合條件的旅行社可申請將暫退比例由80%提高至100%。鼓勵各級工會組織在工會經費規定使用范圍內,到景區、星級飯店、民宿等舉辦活動。鼓勵各級機關、企事業單位及社會團體進行公務活動和群團活動時,委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項,預付款比例不低于60%。(責任單位:市文化和旅游局、市發展改革委、市總工會、市婦聯、團市委、市財政局)

    26. 推動平臺經濟規范健康發展。落實國家支持平臺經濟規范健康發展的具體措施。將優秀平臺企業納入服務業領軍企業培育工程,給予資金獎勵、信用激勵和政策扶持。支持建設“創客空間”等創業孵化培育平臺,為創業者提供政策咨詢、技術培訓、項目推廣等“一站式”創業服務。對依托電子商務、網絡預約出租汽車、外賣、快遞等新業態平臺靈活就業且辦理就業登記人員購買意外傷害保險的,按照購買保險費數額的50%給予平臺或個人補貼,每人每年不高于100元。(責任單位:市發展改革委、市市場監管局、市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局、市人力資源社會保障局、市財政局)

    27. 加快培育龍頭電商企業。創建省級跨境電商孵化機構試點單位,對通過試點單位培訓、有新增線上店鋪并產生業績的跨境電商企業,培訓費用最高給予70%的資金補貼。面向在濟寧市開展電商經營活動且納入統計部門“企業一套表”法人庫的商貿流通企業,對2022年度通過公共網絡交易平臺實現實物商品網絡零售額達到1000萬元及以上的,給予最高5萬元獎勵。對取得數字商務企業、電子商務示范企業、電子商務示范基地等國家級示范項目稱號的,給予最高50萬元的獎勵。(責任單位:市商務局、市統計局、市財政局)

    五、保障糧食能源安全

    28. 守住糧食安全底線。嚴格落實國家糧食購銷政策,統籌抓好市場化收購和政策性收購,保障種糧農民利益。落實好2022年適當提高小麥最低收購價水平的政策要求,根據市場形勢及時啟動收購,保護農民種糧積極性。(責任單位:市發展改革委)

    29. 做好煤炭增產保供。用好國家調整煤礦核增產能政策機遇,支持具備安全生產條件的優質產能煤礦提高生產能力,保障迎峰度夏、度冬電力電煤供應安全。對煤礦需要辦理采礦權和安全生產延續手續的,提前3個月提醒辦理,指導企業填報延續申請材料,加快辦理進度。認真做好煤炭產運需銜接,積極幫助破解煤炭生產、運輸等各個環節的制約因素,保障穩定供應。(責任單位:市能源局、市自然資源和規劃局)

    30. 提高煤炭儲備能力。完成省政府下達的政府可調度煤炭儲備任務。煤炭承儲企業取得的專項用途財政性資金符合條件的,可作為企業所得稅不征稅收入。承儲企業符合條件的固定資產可按規定加速折舊或一次性扣除。對參與政府可調度煤炭儲備的物流企業,其自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地,符合規定條件的,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。對承儲企業符合條件的增值稅留抵稅額按規定予以退稅。國資監管機構對承擔政府煤炭儲備任務的企業實施分類核算和分類考核,承擔政府煤炭儲備任務對經營指標產生影響的,考慮各類財政補貼后據實調整考核結果。落實好支持煤炭清潔高效利用專項再貸款政策,推動金融機構加大對煤炭儲備的信貸支持力度。(責任單位:市能源局、市發展改革委、市稅務局、市國資委、人民銀行濟寧市中心支行)

    六、穩定產業鏈供應鏈

    31. 降低市場主體用水用電用網等成本。全面落實對受疫情影響暫時出現生產經營困難的小微企業和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設立6個月的費用緩繳期,并可根據當地實際進一步延長,緩繳期間免收欠費滯納金。對因疫情暫不能正常開工、復工且執行兩部制電價的工商業電力用戶,在申請辦理相關業務時,不再受“基本電費計收方式選定后3個月內保持不變”“暫停用電不得小于15天”“提前5個工作日申請減容、暫停、減容恢復、暫停恢復用電”等條件限制,受理日期可追溯至因疫情影響企業停產之日。全力保障為疫情防控直接服務的新建、擴建醫療等場所用電需求。清理規范城鎮供水供電供氣供暖等行業收費,取消不合理收費,對保留的收費項目實行清單制管理。落實國家2022年中小微企業寬帶和專線平均資費再降10%政策。(責任單位:市發展改革委、市能源局、市工業和信息化局、市城鄉水務局、市住房城鄉建設局、市市場監管局、國網濟寧供電公司)

    32. 建立物流保通保暢工作機制。全面取消對來自疫情低風險地區貨運車輛的防疫通行限制,不得擅自阻斷或關閉高速公路、普通公路、航道船閘,嚴禁硬隔離縣鄉村公路,不得擅自關停高速公路服務區、港口碼頭、車站和民用運輸機場。對來自或進出疫情中高風險地區所在地市的貨運車輛,落實“即采即走即追”制度。客貨運司機、快遞員、船員在濟免費檢測點進行核酸檢測和抗原檢測,視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由地方財政予以保障。推行新冠肺炎疫情防控重點物資運輸車輛通行證全程網辦、電子證件,在濟寧市注冊的發貨方、收貨方、承運方均可申辦通行證,暢通供應鏈上下游企業運輸環節。(責任單位:市交通運輸局、市公安局、市工業和信息化局、市商務局、市衛生健康委)

    33. 推動階段性減免市場主體房屋租金。2022年,對全市范圍內服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋減免3個月租金;對2022年被列為疫情中高風險地區所在縣級行政區域內服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋,減免6個月租金。將市級供銷社、工會、人防等對外出租的房屋,參照國有房屋租金減免政策對承租單位進行租金減免。涉及轉租、分租國有房屋的,行政事業單位要將減免房屋租金落實到最終承租方。引導國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優惠利率質押貸款等支持。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅,非國有房屋減免租金的可同等享受該政策優惠。(責任單位:市國資委、市財政局、市住房城鄉建設局、市機關事務中心、市總工會、市供銷社、市人防辦、市稅務局、人民銀行濟寧市中心支行、濟寧銀保監分局)

    34. 落實城市交通發展獎勵資金政策。將原費改稅補貼部分繼續直接發放給出租車司機,其余部分用于支持我市出租車加快電動化和城市交通領域新能源汽車運營。對在濟寧市內合法經營的生產型、貿易型企業、港口,通過內河港口運輸的集裝箱,市財政按照年度集裝箱吞吐量給予階梯式補助。(責任單位:市交通運輸局、市財政局)

    35. 優化企業復工達產政策。積極推動本市汽車、電子信息等重點產業企業列入工業和信息化部產業鏈供應鏈企業“白名單”,建立并動態更新各行業領域重點物資運輸單位“白名單”,“一企一策”做好服務保障,保障產業鏈供應鏈安全穩定。建立重點制造業外資企業“白名單”制度,將納入省級名單的外資企業擴充至40家。(責任單位:市工業和信息化局、市商務局、市財政局)

    36. 加大對物流企業的支持力度。積極爭取國家、省專項資金支持,加快推進現代物流網項目建設,落實物流固定資產項目及國家示范園區財政獎補政策,儲備謀劃一批重點物流項目,積極爭創國家骨干冷鏈物流基地、國家物流樞紐承載城市。統籌用好中央財政專項資金,以跨區域農產品批發市場和干線冷鏈物流為重點,支持農產品供應鏈基礎設施建設項目,推動農產品“進城”、工業品“下鄉”。(責任單位:市發展改革委、市商務局、市交通運輸局、市財政局)

    七、著力穩外貿穩外資

    37. 促進對外貿易固穩提質。開展外貿企業全覆蓋包保,發揮市級“穩外貿穩外資”紓難解困平臺最大作用,幫助企業破解發展堵點難點問題。深挖機電產品、農產品等優勢產業潛力促進機電、高技術企業“多進多出”。支持企業參加RCEP進口博覽會、云展會等線上線下展會,大力開拓RCEP區域、“一帶一路”新興市場。(責任單位:市商務局)

    38. 積極培育外貿新業態。支持機電產品、農產品、勞動密集型產品利用新業態新模式開拓新市場,鼓勵企業采取“前展后倉”方式,在東盟、中東、非洲、俄羅斯、荷蘭等公共海外倉設立山東品牌商品展示中心,展示場地租金在省級補貼的基礎上,市級財政對剩余部分再給予不超過50%的補貼。鼓勵企業面向東盟、中東、俄羅斯等市場,布局建設農產品團購平臺或獨立站,對企業平臺建設和運營費用最高給予50%的資金補貼。(責任單位:市商務局、市財政局)

    39. 加大總部企業引育力度。對年度實際使用外資金額超過1000萬美元的跨國公司地區總部,市級財政按其當年實際使用外資金額2%的比例予以獎勵,最高不超過1000萬元。對市級財政年度貢獻首次突破1億元的產業鏈重大外資企業,按“一事一議”給予重點支持,強化土地、能耗、污染物排放等要素資源保障。積極推進小松全球智能制造產業基地、寧德時代等重大項目落地建設。(責任單位:市商務局、市財政局、市發展改革委、市自然資源和規劃局、市能源局)

    八、全力保基本惠民生

    40. 實施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業,可按規定申請緩繳住房公積金,到期后進行補繳。在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,經申請認定后不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門。受疫情影響的繳存人,支付房租壓力較大且符合租房提取條件的,經申請認定后,2022年的租房提取額度可在原提取額度的基礎上上浮20%。(責任單位:市住房公積金管理中心)

    41. 完善農村轉移人口和農村勞動力就業創業支持政策。對符合條件的新市民按規定納入創業擔保貸款扶持范圍,個人創業擔保貸款最高可申請20萬元。開展規模以上工業企業急需緊缺職業(工種)目錄調查,“一對一”精準收集企業用工需求,密集舉辦線上線下農民工專場招聘活動,為缺工企業和未就業農民工搭建勞務對接橋梁。拓寬農村勞動力就地就近就業渠道,重大工程建設、以工代賑項目優先吸納農村勞動力。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行濟寧市中心支行、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市自然資源和規劃局、市城鄉水務局)

    42. 支持高校畢業生自主創業。對高校在校生和高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)新發放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款,免除反擔保要求。(責任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、人民銀行濟寧市中心支行)

    43. 完善社會民生兜底保障措施。密切關注CPI和食品價格指數變化,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,按照政策要求及時足額發放補貼,保障低收入群體基本生活。用好中央財政下撥的救助補助資金,壓實地方政府責任,通過財政資金直達機制,及時足額發放到需要幫扶救助的群眾手中。精準做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對臨時生活困難群眾給予針對性幫扶。同步推進疫情防控和保障群眾基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價工作。統籌發展和安全,抓好安全生產責任落實,深入開展安全大檢查,持續推進危化品、城鎮燃氣、自建房、煤礦、交通、建筑施工等重點行業領域專項整治,切實保障人民群眾生命財產安全。(責任單位:市發展改革委、市交通運輸局、市財政局、市應急局、市人力資源社會保障局、市民政局、市退役軍人局)

    在落實上述政策措施的同時,要強化與各級一攬子政策的銜接,部門之間注重配合聯動,加大宣傳解讀,及時回應訴求,確保政策措施真正落地、見效。

     


    【文字版】濟政發〔2022〕9號 印發關于穩定經濟增長的若干政策措施的通知.docx

    【PDF版】濟政發〔2022〕9號 印發關于穩定經濟增長的若干政策措施的通知.pdf

    【主要負責人解讀】《關于穩定經濟增長的若干政策措施》政策解讀
    【解讀】《關于穩定經濟增長的若干政策措施》政策解讀 


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